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洪湖分蓄洪工程基本情况
来源:荆州市水利局办公室 , 被阅读27092 次,日期:2015-09-13打印】【关闭窗口
  

    一、已建洪湖分蓄洪工程

    新中国成立后,中央为了治理长江水患,于1952年动工兴建了荆江分蓄洪工程,但经过1954年的防洪实践证明,荆江分洪工程运用后,城陵矶附近还有320亿立方米的超额洪水,为解决这个问题,1971年11月,中央召开长江中下游(防洪)规划座谈会,提出按对等原则,在湘、鄂两省各建设能分蓄160亿立方米洪水的滞蓄洪区,为此,湖南确定由24个民垸形成分蓄洪区,而湖北经专家组科学论证,慎重决策,确定在素有“水袋子”之称的自然泛洪区---洪湖修建分蓄洪区,充分利用洪湖地势低洼、水网密布、湖泊众多的特殊地理条件,既满足蓄纳160亿立方米超额洪水,又能最大限度减少蓄洪区人口转移和淹没损失。1973年2月水电部正式以(73)水电计字第33号文审批下达了《关于洪湖隔堤第一期工程初步设计审查意见》,同意兴建洪湖隔堤工程,建立洪湖分蓄洪区,以控制沙市水位不超过45.00米,城陵矶水位不超过34.40米,汉口水位不超过29.73米,确保荆江大堤与武汉市的防洪安全。

    根据长江中下游整体防洪规划,洪湖分蓄洪区承担双重蓄洪任务:一是当长江出现1954年型洪水时,洪湖分蓄洪区与洞庭湖分蓄洪区联合运用,按对等原则,共同承担城陵矶附近超额洪水320亿立方米;二是当荆江出现超1954年型洪水时,要求洪湖分蓄洪区承担荆江分蓄洪区蓄洪以后所不能容纳的超额洪水,洪水由荆江分蓄洪区的无量庵吐入长江,经人民大垸转泄洪湖分蓄洪区,形成荆江分蓄洪区、人民大垸与洪湖分蓄洪区联合运用的分蓄洪工程系统,控制沙市、城陵矶和武汉市的水位不超过设计防御水位,确保荆江大堤和武汉市的防洪安全。

    洪湖分蓄洪区是全国最大分蓄洪区,地处长江流域中游,荆江河段北岸的洪湖、监利境内。由长江干堤、东荆河堤和分洪主隔堤围成封闭圈,围堤总长334.51公里,其中长江干堤长226.85公里,东荆河堤长42.84公里,主隔堤长64.82公里,区内自然面积2797.40平方公里,设计蓄洪水位32.50米,设计蓄洪容积160亿立方米,有效蓄洪容积181亿立方米。

    洪湖分蓄洪区工程经过了两期工程建设:一期工程于1972动工至1988年,完成国家投资1.26亿元,主要修建了分洪主隔堤及其配套工程,使洪湖分蓄洪区形成完整的封闭圈。二期工程于1991启动,完成国家投资6.11亿元,主要实施了区内安全建设、99年以前的围堤加固及通讯系统等。2003年后国家停止对二期工程的计划投资,现在二期工程还有一些煞尾工程没有完成,因此洪湖分蓄洪区仍不具备安全分洪运用的条件。

    二、拟建洪湖东分块蓄洪工程

    长江流域如再遇1954年型洪水,经三峡工程拦蓄,长江中游城陵矶附近地区约有218—280亿立方米的超额洪水。如遇1998年型洪水,在三峡工程不能补偿调度的情况下,城陵矶附近仍有约100亿立方米的超额洪水,为灵活处理这100亿立方米的超额洪水,1999年国务院以国发〔1999〕12号文批转了《关于加强长江近期防洪建设的若干意见》,提出尽快在城陵矶附近集中力量建设蓄滞洪水约100亿立方米的蓄滞洪区。“经研究,根据湖南、湖北两省对等原则,各安排约50亿立方米的蓄滞洪区,洞庭湖区选择钱粮湖,共双茶垸、大通湖东垸等分洪垸,洪湖分洪区划出一块先行建设”。2009年11月,国家发改委以发改农经〔2009〕2794号文对《湖北省洪湖分蓄洪区东分块蓄洪工程项目建议书》进行了立项批复,确定先行建设洪湖东分块蓄洪工程。

    东分块蓄洪工程位于洪湖分蓄洪区东部,由拟建腰口隔堤、洪湖长江干堤、东荆河堤、洪湖主隔堤围成封闭圈,围堤总长155公里,蓄洪区总面积883.62平方公里,设计蓄洪水位32.50米,设计分洪量50亿立方米,有效蓄洪容积61.86亿立方米。

    洪湖东分块工程由两部分组成,一是洪湖东分块蓄洪工程,估算静态总投资49.65亿元(2010年物价水平),主要建设项目有8项:1.新建腰口隔堤,自长江干堤牛埠头至洪湖主隔堤十八家止,全长25.949公里;2.加固洪湖主隔堤12.50公里,加固东荆河堤42.236公里,长江干堤内护坡85.09公里;3.新建套口进洪闸,设计进洪流量8000立方米每秒;4.新建补元退洪闸,设计退洪流量2000立方米每秒;5.还建腰口泵站和高潭口二站,设计排水流量分别为110和100立方米每秒;6.新建内荆河和南套沟节制闸,设计流量分别为460和80立方米每秒;7.新建新滩口泵站保护工程;8.区内外渠系恢复工程。二是洪湖东分块安全建设工程(已报国家发改委待批)。项目建议书规划:1.建设龙口、大沙、燕窝、新滩、唐咀、老湾、黄家口和黄蓬山等安全区共8处,面积35.56平方公里,围堤长44.72公里;2.转移道路335.95公里,河渠桥梁4座,公路配套桥梁976座;3.躲水楼2栋,建筑面积852.19平方米;4.增配80吨船只8艘。

    洪湖东分块蓄洪工程是1999年国务院国发(1999)12号文确定近期重点建设的长江防洪工程项目,是中央和省委2011年1号文件明确的重点工程。该工程的建设无论是工程效益还是社会效益都是巨大的。

    从工程效益来讲。东分块蓄洪工程完建后,不仅能大大缓解城陵矶附近的防洪紧张局面,对洞庭湖的防洪和保护武汉市及荆江大堤的安全起到重要作用,减少洪灾损失;而且实现分块蓄洪后,能克服洪湖分蓄洪区分洪损失巨大的弊端,很大程度上提高处理不同类型、不同标准洪水的能力,增加长江中下游防洪调度的灵活性。

    从社会效益来讲。特别是三峡工程建成后,洪湖分蓄洪区运用的概率大大降低,如城陵矶地区发生20-30年一遇洪水,则只需运用东分块工程蓄洪,洪湖其它地区可以免受淹没损失,这样不仅大大降低了一次分洪的损失,也从更大程度上为洪湖其它地区的经济发展提供了保证。而且,东分块工程建了不等于随时会用,不建不等于就不分洪,如一旦被迫运用整个洪湖分蓄洪区,损失巨大。

大、小分蓄洪区运用损失百分比对表

  工程名称

主要设计参数

蓄洪面积
(km2

区内人口
(万人)

工农业总产值
(亿元)

洪湖分蓄洪工程

2797.4

117.41

112.87

洪湖东分块蓄洪工程

883.62

30.41

20.74

大、小分蓄洪区对比

1/3

1/4

1/5

减少损失百分比

68%

62%

80%

    同时,东分块工程建设对地方经济的发展也将起到积极的促进作用。一是还建210个流量的2座泵站,可增加四湖中下区的排灌能力,解决洪湖多年来内涝严重的困扰;恢复水系工程中,将修建小型涵闸49座,疏挖和新挖渠道172.37公里,新建和改造小型排灌泵站18座、抽水泵站78座、新建小型桥梁118座,可加强地方基础设施建设,完善小农水建设,为社会主义新农村建设打下良好基础。二是工程建设和巨大的资金投入对促进就业、带动地方经济发展也将起到巨大的拉动作用,而且,随着国家对分蓄洪区内招商引资、发展规划、重点建设等方面政策的健全和完善,分蓄洪区建设对地方经济发展的影响与制约也将大为降低。

    作为长江中下游防洪体系的重要组成部分,洪湖分蓄洪区及东分块蓄洪工程是处理城陵矶地区超额洪水、保障武汉市和荆江大堤防洪安全的重要工程措施和战略储备,其地位与作用是不可替代的,该工程的兴建充分体现了党中央促进人水和谐、实现科学发展的重大战略部署。

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